Le rapport Wauquiez sur les aides aux étudiants (Juillet 2006)
Un nouveau rapport sur les aides aux étudiants! Aprés celui de JF Dauriac, à Claude Allègre(Février 2000), le rapport sur l'autonomie des jeunes de JB De Foucault, les rapports Laurent et Cieutat, c'est au tour du député Laurent Wauqiez, qui vient de présenter le sien au Premier Ministre, le 6 Juillet 2006. Comme d'habitude, le diagnostic est sévère, dédale administratif, multiplicité des intervenants et opacité du système, versement tardif...sont une nouvelle fois dénoncés. La plupart des solutions ne sont pas nouvelles. Mais le rapport cible cette fois les "classes moyennes". Dans le registre des propositions anciennes et jamais ou mal appliquées: avancer le versement des bourses en Octobre et en pluriannualiser l'attribution, deux mesures préconisées par le rapport Dauriac en ...février 2000. On notera d'ailleurs les efforts considérables faits par les CROUS pour accélérer le traitement des dossiers à tel point qu'il est arrivé ces dernières années que les crédits du Ministère ne suivent pas. Un dossier unique de l'étudiant et des commissions de sites étaient déjà annoncées par ..Claude Allègre lorsqu'il était Ministre de l'Education Nationale. L'extension du système Locapass qui permet de mutualiser la caution et les garanties de loyer. Vieille rengaine, maintes fois annoncées et mise en place, mais jamais ...évaluée. Au point que personne ne se demande combien en ont réellement bénéficié, , ni si ce sont vrailment les étudiants qui en auraient besoin. La création d'un prêt à taux zéro pour financer ses études... quand on connaît les difficultés à trouver un emploi, la précarité durant les premières années de vie active, les difficultés à trouver et financer le premier logement, comment imaginer que l'on peut gréver les premiers salaires et mensualités par un crédit à rembourser? Quelques innovations: Une allocation de rentrée, un chèquier job sur le modèle des emplois services, l'alignement des bourses "kiné-infirmières", L'allocation de rentrée ne coûte pas trés cher et est bienvenue en période électorale. Et le chéquier job ne créera pas plus de...jobs. Mais l'orientation la plus condamnable est de cibler les besoins sur les classes moyennes. "Le problème n'est pas de donner plus à ceux qui ont déjà des bourses, mais ( d'en donner) à ceux qui n'en ont pas" note le rapporteur qui propose de "décontingenter" les bourses de mérite" au demeurant résiduelles, et de ne plus les limier aux étudiants boursiersafin d'aider davantage les étudiants méritants des classes moyennes. Que les classes moyennes aient de plus en plus de difficultés à financer les études de leurs enfants n'est nullement contestable. Mais en faire la seule priorité et considérer que ceux qui ont déjà des bourses ne le sont pas est pour le moins discutable. Le rapport DAURIAC estimait à 100 000 le nombre d'étudiants en dessous du seuil de pauvreté s'il ne travaillait pas. le contre rapport de l'OVE concluait qu'ils n'étaient que 40 000 dans ce cas mais ajoutait trés pudiquement, que 70 000 vivaient en situation de "grande précarité"...n'est ce pas par ceux là qu'il convient de commencer? Ensuite, le rapport laisse de côté le problème central des jeunes et étudiants d'aujourd'hui, celui du logement. Quand tous les CROUS réunis disposent d'un parc de 150 000 logements qu'ils pennent à rénover et remettre en état, et que plus d'un million d'étudiants ne vivent pas chez leurs parents subissant de plien fouet l'explosion des tarifs de l'immobilier, il est vain de chercher ailleurs les freins à la mobilité et les causes d'inégalités dans le choix même des orientations. Enfin, le rapport met "tout le monde étudaiant dans le même sac"sans distinguer les besoins de l'étudiant de premier cycle de ceux du second et du troisième cycle, qui arrivent à un âge ou s'essoufflentde façon concommittante les aides de la famille et celles de la collectivité. les propossitions du rapport Dauriac (allocation d'étude pour tous ceux qui ne vivent pas chez leurs parents à partir de Bac +2 ou Bac +3) étaient coûteuses. Mais elles étaient et restent la seule réponse à l'inégalité grossière des origines sociales de ceux qui font des études lonques.L'Observatoire de la démocratie
Lire la synthèse du rapport Wauquiez (2006)
Lire le rapport Wauquiez (2006)